九大政策支持 光伏產業生機勃勃

2015-08-24 16:12:59 來源:

 
光伏發電產業是國家鼓勵發展的朝陽產業和節能環保產業,對改善能源結構、破解資源環境壓力、加快循環經濟和生態經濟發展具有重要的作用!渡棠峡h大力發展光伏發電產業的實施意見》出臺了有利于光伏發電產業的九大優惠政策,從此它的發展再也不用那么愁眉苦臉的了,處處都有希望,處處都充滿著勃勃生機。以下是九大優惠政策的具體內容:
(一)價格政策。 一是縣供電分公司按照每千瓦時1元的上網標桿電價全額收購分布式光伏發電量;
二是縣供電分公司對分布式發電系統自用有余上網的電量,按照我省燃煤機組標桿上網電價收購(目前每千瓦時0.3894元),國家進行全電量補貼每千瓦時0.42元。補貼資金按財政部財建〔2013〕390號、國家發改委發改價格〔2014〕1908號文件規定結算。對在我縣注冊、繳納稅金的光伏發電企業,除可選擇以上兩種結算模式,享受市上按發電量給地面光伏電站和分布式光伏電站每度補貼0.004元和0.02元之外,縣級財政每度補貼0.006元和0.03元。補貼時間從電站建成投產算起,時限暫定15年,補貼資金來源于光伏發電企業繳納稅金的縣級留成部分。
(二)土地政策。 對分布式屋頂電站、建筑一體化光伏電站、光伏照明工程和利用大型設施農業、養殖場等不占用新增用地的光伏電站項目,國土部門要在7個工作日內出具相關證明文件;優先保障利用荒山、荒坡、荒灘、護坡等未利用土地建設光伏地面電站項目用地,相關手續在法定時限內辦理完畢。
(三)金融政策。
金融機構要加大對光伏并網發電企業的扶持力度,對具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的企業和有市場、有效益、有信譽的光伏發電企業優先提供信貸支持;鼓勵金融機構創新和靈活運用多種金融工具,保障光伏發電項目融資需求;支持符合條件的光伏發電企業通過股票、債券市場融資,鼓勵社會團體、社會資金以多種方式投資建設光伏發電及光伏發電配套項目,提倡光伏產品生產企業采取項目總承包或以產品(設備)入股的形式參與項目建設,積極引導集體經濟組織和個人以自有土地、空閑屋頂等資產參股投資光伏電站,減少項目融資成本。
(四)財政政策。
對分布式光伏發電自發自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金;光伏企業研發費用符合有關條件的,按稅法規定在計算應納稅所得額時加計扣除。分布式光伏發電項目除按政策享受省級財政策每瓦1元的一次性建設補助外,對在我縣注冊、繳納稅金且累計在縣內安裝光伏發電裝機達到10MW以上、管理維護光伏發電裝機超過20MW以上的企業,按其勞務報酬計征的個人所得稅本級收入的5%給予一次性獎勵;對在我縣注冊、繳納稅金的逆變器、光伏電纜、變壓器及光伏玻璃、彩鋼、構件等配套產品生產企業,按其繳納地方本級次稅金的5%給予一次性獎勵;以上一次性獎勵從企業發展專項資金中列支?h上在已設立的企業發展專項資金中,優先支持在我縣注冊納稅的光伏發電運營企業、年度重點光伏發電示范項目,對重點示范企業給予貸款貼息、以獎代補等支持。
(五)項目政策。
縣發改、科技、經貿、財政、住建、環保等部門要加強與中省市的溝通銜接,積極引導企業申報產業引導、產業振興、節能環保、科技計劃、高新技術、光伏建筑一體化等項目,爭取中省資金支持。
(六)分布式政策。
商南縣供電分公司要加強電網規劃和建設,提高電網吸納光伏發電能力,全額收購光伏電站所發電量,免收分布式光伏發電系統備用容量費和其他相關并網服務費用。簡化項目受理、咨詢、調試、驗收程序,并通過網絡、媒體、文件等形式公布;在收到項目單位并網申請后,應出具書面受理函,凡申請材料不全或不符合要求的,應一次性書面告知,對不具備接入條件的項目,應及時書面說明理由。對分布式光伏發電項目,提供一站式服務,無障礙接入。接入公共電網或用戶側的光伏發電項目,接網工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設;鼓勵光伏發電業主代建電網未覆蓋區域接入系統。
(七)技術政策。
鼓勵光伏企業與高校、科研機構、上下游協作單位合作組建研發機構,開展原始創新、引進消化吸收創新和集成創新,加快光伏材料降本提質、光電轉化效率、電站系統集成、逆變器、高效蓄能電池、建筑光伏構件等技術攻關,研發一批具有自主知識產權的光伏發電應用技術,提升光伏發電行業競爭力。
(八)審批政策。 分布式光伏發電項目按屬地原則,實行分級備案管理,豁免分布式光伏發電業務許可,縣發改、住建、環保等部門要簡化能評、環評、規劃等手續,優先審批配套建設光伏發電的基礎設施項目。鼓勵中小企業、個人(家庭)建設自用分布式光伏發電項目,單個項目不大于10個千瓦的個人(家庭)分布式光伏發電項目,采用登記制管理(填報備案登記表)。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發電項目,如具備接入電網運行條件,可放開規模建設。
(九)配套政策。 縣住建局要將屋頂和建筑一體化光伏電站建設作為建筑節能的重要內容,納入城鄉建設發展規劃,作為規劃許可審查的前置條件,確保新建廠房、公共建筑、民用建筑等能夠安全承載光伏發電板件。凡符合光伏發電條件而無光伏發電相關設計規劃的,相關部門在項目審批、核準或備案時不予受理?h發改、統計、縣供電分公司要將分布式光伏發電全部電量納入社會發電量和用電量統計,作為縣供電分公司年度節能考核的重要依據,自發自用發電量不計入階梯電價范圍,計入地方政府和用戶節能量?h經貿局對縣內應用企業和個人優先采購本地光伏產品的,按采購全額給予一定獎勵。氣象部門免費提供6MW及以下分布式光伏發電項目防雷接地咨詢,免收檢測服務等費用。
從價格政策、土地政策、金融政策、財政政策、項目政策、技術政策、審批政策、配套政策中可以看出,陜西商南人民政府積極鼓勵發展光伏電站產業,尤其是在資金、土地和技術上給與了充分的支持力度。
來源: 索比太陽能光伏網   采編:馬海天

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