歐盟猛打中國光伏 考慮取消企業雙反關稅豁免

2016-10-17 15:30:32 來源:

即使今年上半年我國光伏產品對歐出口額已經大幅下滑三成,歐盟仍不愿放松對中國光伏企業的制裁力度,并且在去年6月至今年8月一年多的時間里,連撤我國16家光伏企業價格承諾資格,其中有8家企業是在今年8月份被撤銷的。

即使今年上半年我國光伏產品對歐出口額已經大幅下滑三成,歐盟仍不愿放松對中國光伏企業的制裁力度,并且在去年6月至今年8月一年多的時間里,連撤我國16家光伏企業價格承諾資格,其中有8家企業是在今年8月份被撤銷的。

而更為嚴峻的是,歐盟在8月發布撤銷上述企業價格承諾資格的消息時還宣稱,其正在考慮全面取消對百余家中國光伏企業的雙反關稅豁免。

 “對于部分企業被取消價格承諾資格問題,需要客觀看待。”商務部新聞發言人沈丹陽對此表示,部分退出的企業是企業自愿申請的,但也有部分企業確實存在違反協議的行為。不過沈丹陽同時指出,目前價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格,希望歐方做出適當調整。

影響有限

 “影響有限,現在出口歐盟的占比并不大,而且很多企業都是自愿退出。”廣東一家光伏企業負責人林宇對《華夏時報》記者表示,在價格承諾協議的束縛下,中國的光伏產品在歐洲的競爭力不斷下降,而現在越來越多的企業選擇海外建廠來規避貿易壁壘,預計未來可能會有更多的企業退出價格承諾協議。

2013125日,歐盟對中國進口的太陽能電池和組件產品征收反傾銷和反補貼稅。隨后,歐委會與中國光伏行業達成價格承諾協議,中國制造將不低于最低進口價(MIP)銷售歐盟市場。不接受此協議的中國企業將被征收高額的“雙反”關稅。

根據中國機電商會數據顯示,當年加入承諾的總共有121家。而現在,還有105家企業。

記者了解到,和幾年前歐盟對中國光伏實施雙反引起的震蕩相比,現在歐盟的制裁政策對中國光伏企業幾乎構不成威脅。

阿特斯陽光電力在剛公布的第二季度財報中顯示,其出貨的客戶版圖中,美國銷量占據凈收入的47.6%,亞洲占39.5%,而歐洲和其他地區一共才占12.9%。而且,阿特斯還表示,其在美國和亞洲比例明顯比2016年第一季度有所提高,自愿出局的歐洲市場將越來越少。

此外,晶科能源、英利綠色能源、無錫尚德等企業近年來除了國內,還在日本、印度及南美大舉擴張,歐洲的占比不斷下降。幾乎同一時間,歐洲“一區獨大”的狀況逐漸消失。

此外,越來越多的企業選擇海外建廠來規避。

晶科能源副總裁錢晶此前在接受記者采訪時也表示,雙反對于光伏行業還是會有一些影響,但是晶科有海外工廠,例如馬來西亞、南非的工廠,都可以有效地減少貿易壁壘的影響。

中國光伏企業也在走出去。如保利協鑫已在印度和泰國投資光伏項目;晶澳已在馬來西亞檳城建成一家400兆瓦太陽能電池廠,并和印度企業EIL簽署了共建500兆瓦產能光伏生產基地的諒解備忘錄;正泰太陽能已在越南和馬來西亞投資建廠。

數據顯示,截至去年底,中國光伏企業在海外已投產和在建的電池產能達5200兆瓦,組件產能達5710兆瓦。

中國光伏行業協會也在分析今年發展趨勢時提出,光伏行業“走出去”步伐將進一步加快,除了在傳統市場并購現有產能外,部分企業開始前往馬來西亞、泰國、越南、土耳其、印度、巴西等地新建工廠,以規避“雙反”和靠近終端市場。

呼吁取消制裁

 “歐盟如繼續維持限制措施將使萎縮狀況進一步惡化,也不利于歐盟長遠利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補貼措施,使光伏市場恢復到正常狀態,真正實現互利共贏。”沈丹陽說。

國內的企業也在期盼歐盟可以徹底終止光伏雙反措施。

 “雖然歐洲占比在下降,但是我們也盼望歐盟可以取消雙反。”林宇對記者表示,在一些行業內的交流中,企業家們談論的重點仍是雙反的影響,他們希望重新打開歐洲市場。

 “歐盟的量雖然不大,但是今年下半年國內市場出貨放緩,雙反的影響又開始顯現。”揚州一家光伏企業經理王紅梅對記者表示,價格承諾限制十分嚴格,雖然不及高額關稅的殺傷力大,但是中國光伏產品“以價取勝”的優勢蕩然無存。

最讓企業頭疼的是,隨著技術的進步,光伏產品的生產成本不斷降低,而歐盟設置價格下限卻維持至今,這導致中國企業在歐洲市場的競爭力進一步喪失。

沈丹陽也指出,目前價格承諾的執行也還存在一些問題,主要是價格承諾項下的最低限價已嚴重偏離市場水平價格,出現了在談判和簽訂協議時無法完全預測商業模式等新情況,希望歐方做出適當調整。

其實,現在對華雙反影響的不僅僅是中國的企業,歐洲的企業也損失慘重。

1012日,來自歐盟各成員國的400多家歐洲企業致函歐洲貿易專員Cecilia Malmstrom,呼吁停止自2012年以來實施的對中國太陽能電池組件征雙反稅的貿易措施。

 “這些措施對歐洲制造商而言都是毀滅性的,導致制造業損失了數千個工作崗位。”Solar Power歐洲董事長兼瓦克化學銷售、營銷和應用工程副總裁Christian Westermeier表示,取消貿易措施將刺激整個太陽能制造價值鏈的增長,恢復歐洲就業狀況。

歐盟委員會目前正在對來自中國的進口太陽能電池組件進行貿易關稅期限審查,預計此審查到20173月將完成。并且在調查期間,維持對中國產品的雙反措施和價格承諾機制。

來源:華夏時報   采編:馬海天

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